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加强资产管理的几点思考
作者:本站原创    浏览次数:4548    添加时间:2012-12-28   

关于加强国有资产管理的几点思考

阜阳市审计局财金科  王磊

 

通过对几家行政事业单位的审计,我们发现行政事业单位国有资产管理、有偿使用中存在不容忽视的问题。笔者就加强国有资产管理、使用谈几点看法,供参考。

  一、存在问题

  1、产权不清。主要表现在擅自划转、处置、置换资产,有的将自身投资建设的资产通过长期挂在往来账上,或直接列入费用的方式,“下划”给下属单位,由下属单位出租、转包。有的单位未经批准擅自进行资产置换,甚至不办理相关手续,为贱卖、私分、瞒报国有资产提供了方便。

  2、合同管理不规范。少数单位与承租人的租赁全同到期后没有及时续签,仍按原合同与承租人继续履行出租承租关系。有的单位与承租人合同没有明确写出出租

  二、应采取的措施

  1、认真界定、切实明晰产权。对擅自下划资产权属的应由主管部门收回,其资产收益归产权单位,实行“收支两条线”管理;自行办理的资产置换,应重新评估资产价值,经财政部门批准后办理相关手续。

  2、依法规范租赁合同管理。各单位要切实加强对出租资产收入的管理,租赁(承包经营)国有资产必须签订规范的合同,实行规范管理,未签订有效合同的必须尽快补签,并将合同文本报送财政、税务部门备案,对于欠缴的收入,必须组织专人尽快追回。

  3、加强国有资产收益征管。首先,要严格国有资产有偿使用收入“收支两条线”管理。各单位应及时、足额地将收入缴存“国有资产有偿使用收入”财政专户。其次,督促、检查各收益单位依照税法、政府基金收入管理规定,自觉申报缴纳税款、土地收益金和政府调节资金,对“坐支”、以收“抵支”等行为,要依照法律、法规严肃查处,并将收入补缴财政专户。第三,要结合构建公共财政改革的需要,将那些收益较大的单位先行纳入部门综合预算;结合领导干部经济责任审计,评价其国有资产经营、管理状况,促使其更好地履行职能,实现国有资产增值、保值和国有资产使用与收益最大化。

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